En un contexto global marcado por el acelerado avance de la inteligencia artificial (IA), Colombia se posiciona como un actor clave en la discusión regional sobre su gobernanza, en medio de crecientes alertas sobre fenómenos como el tecnoautoritarismo: modelos en los que el uso intensivo de datos y algoritmos puede concentrar poder, debilitar la transparencia y poner en riesgo principios democráticos.
‘El tecnoautoritarismo en América Latina se ha destacado por convertirse en un modelo en el que los gobiernos o actores con tendencias autoritarias usan tecnologías como la IA para controlar, vigilar e influir en la sociedad en lugar de promover las libertades económicas y democráticas’, destacó Ángela Maria Vélez, directora del Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE) en Colombia.
Frente a este escenario, el sector privado, centros de pensamiento, representantes de gobierno y organismos internacionales coinciden en que el reto ya no es únicamente tecnológico, sino estructural: construir marcos de gobernanza que permitan aprovechar el potencial de la IA para el aumento de la productividad sin comprometer derechos fundamentales ni profundizar desigualdades.
Este debate adquiere especial relevancia en América Latina, donde las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) representan la base del tejido productivo. Según estimaciones del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la región cuenta con cerca de 28 millones de mipymes formales, que aportan alrededor del 20% del PIB, más del 40% del empleo en el sector privado y más del 90% del total de empresas.
No obstante, enfrentan una brecha de financiamiento cercana a los 1,2 billones de dólares, lo que limita su capacidad para adoptar tecnologías como la inteligencia artificial y aprovechar su potencial productivo.
Colombia: avances en conectividad, retos en uso estratégico de la IA
De acuerdo con el estudio de Apropiación Digital 2025, desarrollado por el Centro Nacional de Consultoría, Colombia registra un 87% de usuarios de internet y una base tecnológica relevante en los hogares. Sin embargo, persiste una brecha significativa entre acceso y uso efectivo:
- El 35% de la población aún realiza actividades en canales tradicionales.
- El 27% combina entornos físicos y digitales.
- Solo el 38% opera plenamente en entornos digitales.
En cuanto a la inteligencia artificial:
- El 26% de la población conoce la IA y el 24% la utiliza.
- La adopción es menor en micro y pequeñas empresas frente a medianas y grandes.
- Existen brechas relevantes entre niveles directivos y perfiles técnicos, lo que evidencia una desconexión entre la toma de decisiones y el uso estratégico de la tecnología.
Estos resultados confirman que el principal desafío no es el acceso, sino la apropiación efectiva y el desarrollo de capacidades para traducir la tecnología en valor económico y productivo.
La evidencia recopilada por el Centro Nacional de Consultoría en Colombia, Chile y Perú —consistente con el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA)— demuestra que la región enfrenta una brecha estructural entre la conectividad y el uso estratégico de la tecnología.
Este diagnóstico refuerza la necesidad de avanzar hacia modelos de gobernanza que no sólo regulen, sino que también impulsen capacidades, promuevan la inclusión digital y aseguren un uso responsable de la IA.
Colombia lidera iniciativa regional para construir consensos
En respuesta a este panorama, el Centro Internacional para la Empresa Privada CIPE lidera una iniciativa regional, con sus aliados la Cámara Colombiana de Informática y Tecnología (CCIT), Cámara de Comercio de Bogotá, el Comité Colombiano de la Cámara de Comercio Internacional (ICC), y el Centro Nacional de Consultoría (CNC), y con el apoyo de la Asociación Chilena de Empresas de Tecnología de Información A.G. ACTI, la Fundación Kodea de Chile y la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPeru).
El objetivo es generar espacios de diálogo multisectorial regional que permitan construir una hoja de ruta para la gobernanza de la inteligencia artificial en América Latina, con énfasis en el rol del sector privado como actor clave en el desarrollo de una IA responsable y principal impulsor de desarrollo en temas de tecnología.
José Nicolás Torres, miembro de la Comisión de Economía Digital de la Cámara de Comercio Internacional, señala que ‘es fundamental que las empresas puedan estandarizar sus procesos de adopción de inteligencia artificial, compartir experiencias y avanzar hacia consensos que permitan construir una gobernanza global de la IA en América Latina’.
Bogotá será sede del diálogo regional sobre gobernanza de la IA
Como parte de esta agenda, el próximo 9 de abril de 2026 se llevará a cabo en la Cámara de Comercio de Bogotá el encuentro híbrido IA en América Latina: el rol de las empresas en su gobernanza, que reunirá a expertos, líderes empresariales y representantes institucionales de la región.
Durante este espacio se presentará una propuesta de hoja de ruta, construida a partir de evidencia empírica, talleres regionales y análisis comparados en Colombia, Perú y Chile.
Natalia González Alarcón, coordinadora de la Agenda de Ética e Inteligencia Artificial para UNESCO en América Latina, destaca que ‘estos espacios de conversación sobre el uso responsable de la IA entre el sector privado, el sector público y la academia son fundamentales, especialmente porque el sector privado está moviendo la frontera del conocimiento en tecnología, y su participación es clave para avanzar hacia acuerdos que permitan una IA responsable’.
Angela María Vélez, directora de la oficina de CIPE, enfatiza que ‘es clave quelos países de América Latina se articulen y definan una identidad diferenciadora y competitiva que posicione a la región en el escenario internacional de la tecnología. En este escenario, es indispensable la participación del sector privado, los gobiernos, la academia y los centros de pensamiento para fortalecer la gobernanza de la IA en la región y avanzar hacia consensos que orienten su desarrollo y crecimiento productivo’.
Más allá de la regulación, el reto para Colombia y la región es avanzar hacia una adopción de la IA con propósito. En un escenario donde esta tecnología puede ampliar tanto oportunidades como riesgos, la construcción de una gobernanza efectiva será determinante.
Los principios de autoregulación, el desarrollo de capacidades, particularmente de las mipymes; los marcos de cooperación, los técnicos de gobernanza de datos, seguridad digital y gestión de riesgos, y el acceso a financiación serán claves para garantizar que la IA no se convierta en un instrumento de autoritarismo, sino en una herramienta que impulse la productividad, la inclusión y el fortalecimiento de la democracia.
Mayores informes :www.cipe.org
